引言
作為普洱市森林質量精準提升試點工程示范項目實施方案的主要起草和實施指導單位，中林聯組建了以中林聯智庫專家、國家林草局森林經營工程技術研究中心常務副主任陸元昌研究員為首的專家技術團隊，從該項目立項、申報到方案設計、人員培訓等各個環節都進行了深度參與和指導。為此，也特別邀請陸元昌研究員就此試點項目的重要意義、組織實施方式創新、關鍵技術創新等三個層次分別對項目進行解讀。本文為系列解讀的第二篇。
理論技術培訓以及現場指導 普洱市森林質量精準提升試點示范項目的核心技術是多功能森林經營的三級作業法技術體系，包括： 第一級：規范經營方式的作業法類型，與國家層面的森林經營方式的作業法保持一致。 第二級：在上一級經營方式森林作業法的框架內根據具體的森林類型(天然林)或優勢樹種組成（人工林）特征做出的經營細化設計，進一步表達出方法學中“樹種混交”和“全周期經營”指標所代表的“自然-人工合力機制”的應用。二級作業法是喬林作業法體系中最為重要的設計內容，其核心技術要素是：作業法命名、目標林相（或發展類型）、全周期培育過程表、適用對象或條件等4個方面。是為示范樣板基地開展科學撫育經營工作的核心技術設計內容。 第三級：在二級作業法的基礎上，三級作業法是將森林類型作業法落實到具體小班或林分（示范林）的技術設計，又稱為“小班作業法”或“林分經營計劃”，是普洱市森林質量精準提升試點示范林建設工作中最為具體和重要的技術安排，直接針對具體小班示范林的施工建設需求。 三級（小班）作業法是以具體的小班（或示范林）為對象，根據多功能經營目標、立地條件、群落生境、當前狀態等經營要素而制定的經營作業法，規定了該小班（示范林）在二級作業法設計的技術框架內，從小班（林分）的當前狀態和主要問題開始，從當前和以后的撫育經營處理直到實現目標林相、主伐利用、林分更新等森林培育全周期的生長發育狀態和關鍵作業過程所采用的一系列技術措施的綜合設計。 本項目的基本目標是通過精準森林質量提升的經營措施，把選定的示范區域現有天然林和人工林向著具有高度穩定性、適應性和高活力的森林生態系統方向引導，探索森林多功能經營多資源利用的現代林業經營模式，最終實現結構優化功能升級的高質量森林生態系統，實現“綠水青山就是金山銀山”林業發展。 當地技術人員在培訓后獨立完成工作 為確保森林質量精準提升試點示范項目質量，聯合項目技術組根據基本目標和總體要求制定了本項目的“二個層次示范、三個階段實施”的整體實施計劃，二個層次示范設計是：第一層次為項目示范樣板林設計和建設，由北京中林聯林業規劃設計院專家領銜設計并指導實施；第二層次為其他試點縣區的示范林建設，由示范林屬地的經營單位基于技術培訓、樣板林設計培訓和專家組支持下具體設計和執行，以體現能力培養和技術生根的項目效果。 三階段工作為：第一階段針對所有參加單位技術和管理人員的集中室內理論和現地實踐相結合的培訓，于2019年12月間執行；第二階段為示范樣板林現地設計和模擬實施階段，由北京專家和當地技術管理人員完成4個縣的示范樣板林現地設計和培訓，于2020年1月間執行；第三階段為試點示范林設計和實施階段，到2020年二月底已經完成全部設計和檢查修訂的工作，三月進入報批實施和后續監測工作階段。第三階段的工作將體現出項目示范區森林質量進步、管理技術人員專業能力培養和理論技術生根開花的實際效果。 2020年3月17日由云南省林業和草原局主持召開的“普洱市森林質量精準提升試點示范項目實施方案”（以下簡稱“方案”）專家評審會在昆明召開。評審委員會的專家和領導對方案的技術設計內容和文本形式等做了全面認真的審查，從多個角度進行了認真的質疑和討論，專家一致認為： 1.該方案以中共中央、國務院和國家林業和草原局關于生態文明建設、天然林保護修復和加強森林經營等方面的重要指示和文件精神為指導，以國家林草局倡導的“多功能、近自然、全周期森林經營”的理論技術為項目的支撐理論和關鍵技術，通過科學設計把理論和技術落實到各項林分作業中，符合國家發展的戰略需求，具有科學性、創新性和可操作性，是針對普洱市林業生態實際和科學發展目標的精準森林撫育經營方案，實施該方案既是踐行“綠水青山就是金山銀山”重要指示和生態文明建設國家戰略具體行動，也是修復普洱市國土空間生態短板、提升普洱市森林質量的關鍵舉措。 2.方案基于國家林業和草原局倡導的多功能森林作業法技術體系，針對項目區的具體森林對象特征設計了典型森林經營類型及其二級作業法，基于特定森林經營類型下的具體小班和林分特征設計了三級作業法，為小班撫育經營提供了詳細的設計方案，并落實到針對林分現狀和問題的各項當前撫育作業措施中，具有技術系統性和工藝過程性的森林質量精準提升設計特征。 3.項目聯合工作組依據項目的基本目標、自然條件和實際需求制定了“二個層次示范、三個階段實施”的整體設計和實施計劃，符合普洱市林業實際，具有技術操作的可行性和項目示范的新穎性。 論證會后項目設計在完成申報和批復后將陸續啟動實施。
